¿Por qué casi todo el trabajo se reparte entre grupos y no entre diputados?

Porque los tiempos, los turnos y las iniciativas se reconocen al grupo.

El Reglamento reparte el tiempo de palabra, los turnos y la mayoría de las iniciativas entre grupos. Quien no forma uno queda en el Grupo Mixto, que agrupa a los demás.

Reglamento del Congreso de los Diputados, Artículo 23 ↗Reglamento del Congreso de los Diputados, Artículo 24 ↗